目 錄

              1   總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據

1.3 工作原則

1.4 適用范圍

2   組織指揮體系及職責

2.1 組織機構

2.1.1 指揮小組組成

2.2 組織機構職責

2.2.1 指揮小組職責

2.2.2 指揮小組辦公室職責

2.2.3 指揮小組成員單位的職責

2.2.4 設區市、縣（市）住房城鄉建設行政主管部門職責

2.2.5 省住房城鄉建設系統防汛抗旱防臺風專家工作組職責

3   預防和預警機制

3.1 預防工作

3.1.1 工作機構

3.1.2 預案編制

3.1.3 隱患排查

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3.2 預警信息

3.2.1 信息來源

3.2.2 響應級別

4   響應工作

4.1 響應原則

4.2 防汛抗旱防臺風響應

4.2.1 Ⅳ級響應

4.2.2 Ⅲ級響應

4.2.3 Ⅱ級響應

4.2.4 Ⅰ級響應

4.3 不同災害應急措施

4.3.1 洪澇災害

4.3.2 臺風災害

4.3.3 干旱災害

4.4 響應級別調整或終止

4.5 災后處臵

4.5.1 災區住房城鄉建設行政主管部門

4.5.2 上級住房城鄉建設行政主管部門

5   保障措施

5.1 應急隊伍保障

5.2 應急物資保障

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1.1 編制目的

為建立統一領導、分級管理、部門配合的應急管理體制，指

導和規范全省住房城鄉建設系統做好洪水、臺風以及城市旱澇災

的防范與處臵工作，提高快速反應和應急處理能力，保證防汛抗

旱防臺風工作有序、有效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產

損失,制定本預案。

1.2 編制依據

依據《水法》《防洪法》《氣象法》《福建省防洪條例》《國家

防汛抗旱應急預案》《福建突發事件應對辦法》《福建省突發公共

事件總體應急預案》《建設部安全事故與自然災害預防、接報與

應急處臵工作程序》《福建省防汛抗旱防臺風應急預案》等法律

法規、規定。

1.3 工作原則

堅持以人為本，安全第一，常備不懈，各級住房城鄉建設行

政主管部門在各級人民政府統一領導下按職能分工積極配合的

管理體制，共同做好防汛抗旱防臺風應急處臵工作。

1.4 適用范圍

本預案適用于我省發生洪水、臺風、城市內澇、干旱災害及

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次生衍生災害引起的房屋建筑、市政公用基礎設施、建筑工地、斜坡與高邊坡和城市公園等破壞、人員傷亡，或影響其使用、生產及運行安全等應急處臵工作。

2   組織指揮體系及職責

2.1 組織機構

省住房和城鄉建設廳成立福建省住房城鄉建設系統防汛抗

旱防臺風指揮小組（以下簡稱“指揮小組”），負責指導、協調本

系統、本行業的防汛抗旱防臺風工作。各設區市、縣（市）住房

城鄉建設行政主管部門設立防汛抗旱防臺風指揮機構，在同級人

民政府領導下和上級住房城鄉建設行政主管部門指導下，負責本

轄區住房城鄉建設系統防汛抗旱防臺風工作。

2.1.1 指揮小組組成

組長：分管安全生產的副廳長；

副組長：分管業務的廳領導；

成員：廳安辦、辦公室、機關黨委、綜合財務處、城建處、

房管處、工程處、建筑業處、村鎮處、科技與設計處、城管處、

廳信息中心、質安總站主要負責人。指揮小組成員未在榕或有特

殊情況時，由所在處室（單位）主持工作同志擔任。

指揮小組下設辦公室，辦公室主任由廳安辦主任兼任，副主

任由辦公室、工程處、城建處、房管處、建筑業處、城管處、村

鎮處主要負責人擔任，成員由指揮小組成員所在處室（單位）工

作人員組成。

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2.2 組織機構職責

2.2.1 指揮小組職責

1      負責我省住房城鄉建設系統防汛抗旱防臺風應急管理工作，完成省政府、住房城鄉建設部及上級有關部門交辦的有關工作。

2     擬定我省住房城鄉建設系統防汛抗旱防臺風有關技術性文件，指導全省住房城鄉建設系統防汛抗旱防臺風、搶險救災和災后重建工作，統籌跨設區市行政區域的防汛抗旱防臺風應急管理和協調工作。

3     建立統一高效的應急信息平臺，接收各地臺風洪澇干旱等自然災害的信息，及時掌握我省住房城鄉建設系統的臺風洪澇干旱災情及防汛抗旱防臺風、搶險救災情況并向省委、省政府和省防汛抗旱指揮部報告。

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